Группа | Научная литература |
---|---|
Область науки | Общественные науки |
Название на русском языке | Анализ международного опыта применения информационно-коммуникационных технологий в выборных процессах |
Авторы на русском языке | Утепбергенов И.Т., Буранбаева А.И. |
В монографии рассматриваются результаты исследований международного опыта использования информационно-коммуникационных технологий в выборных процессах, в выполненных аналитических и социологических исследований в рамках проекта «Анализ международного опыта использования информационно-коммуникационных технологий в выборных процессах с учетом возможного применения в Казахстане» (договор о го сударственных закупках услуг № 31 от 12 июня 2018 г) .
Современное состояние информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) оказывает все более возрастающее влияние на современное общество и го сударство. Они обеспечивают конкурентоспособность страны и стабильный экономический рост. Современная демократия развивается в условиях применения технологических инноваций и свободного информационного пространства.
Активно внедряясь во все сферы жизнедеятельности общества, ИКТ постепенно становятся органической частью избирательных систем. Принципиальным отличием избирательных процессов XXI века является их технологичность, сопровождаемая новыми терминами – цифровая и мобильная революции, цифровизация, виртуальное пространство, электронная демократия, электронное правительство, электронное управление, электронное го лосование и т. п. Одним из основных аспектов современного избирательного процесса можно считать его автоматизацию, в частности при:
- распространении информации о выборах;
- наблюдении за го лосованием;
- определении его результатов;
- непосредственно в процессе го лосования.
Электронная форма го лосования является средством обеспечения удобства го лосования, определения его результатов и обеспечения прозрачности избирательных процедур. Более 35 стран рассматривают возможности внедрения разных типов систем электронного го лосования (стационарного, дистанционного), в том числе в го сударствах региона ОБСЕ, постепенно начинает применяться электронное (компьютерное) голосование (например, Австралия), Интернет-голосование (например, Эстония), а также технические средства подсчета го лосов избирателей (например, Болгария, Кыргызстан, США, Франция).
В некоторых го сударствах электронное го лосование, технические средства подсчета го лосов применяются при проведении президентских и (или) парламентских выборов, в дру гих го сударствах – при проведении парламентских выборов (например, Австралия, Бельгия), либо президентских, парламентских и иных видов выборов, в том числе надгосударственных выборов (например, Болгария).
В ряде го сударств при проведении всеобщих прямых выборов применяются специальные программы автоматизированной обработки итогов го лосования и установления предварительных результатов выборов, в том числе, на основе использования метода случайной выборки избирательных участков (например, Греция).
Изначально внедрение электронного го лосования в избирательные системы шло двумя путями. Первый – внедрение технических средств обеспечения процедуры го лосования, например, в России – это использование комплекса для электронного го лосования. И второй – системы дистанционного го лосования. Термин «стационарное э-голосование» используется для обозначения систем, при которых избиратель отдает свой го лос в пределах избирательного участка под контролем членов избирательной комиссии; термин «дистанционное (удаленное) э-голосование» используется в ситуации, когда избиратель го лосует за пределами избирательного участка из любого месторасположения.
Монография состоит из трех разделов.
В первом разделе рассмотрены основные тенденции развития ИКТ в выборных процессах. Показаны и раскрыты основные направления внедрения информационных технологий в выборные процессы: для информирования населения и обеспечения и доступа к информации, при избирательной процедуре, подведении итогов выборов и их последующей статистической обработки, в избирательных кампаниях, а также системах обеспечения выборных процессов. Рассмотрены также особенности технического обеспечения процесса электронного го лосования. В разделе уделено внимание возможностям перспективной сервисной модели предоставления ИКТ услуг и интеграции информационных систем выборных процессов в инфраструктуру электронного правительства.
Второй раздел монографии посвящен непосредственно анализу международного опыта использования информационно-коммуникационных технологий в выборных процессах. В анализе содержится информация, характеризующая опыт и состояние применения ИКТ в рассматриваемой стране. Кратко изложены особенности электронного го лосования, история, по возможности описаны состав и характеристики применяемого технического и программного обеспечения, преимущества и недостатки, а также особенности разработанного и применяемого законодательства для использования ИКТ.
В третьем разделе приведены результаты сравнительного анализа сервисов веб-сайтов избирательных органов стран.
Исходя из проведенного исследования сделан вывод о том, что каждая система электронного го лосования на основе ИКТ была разработана и реализована в соответствии с потребностями фактического контекста. Очевидно, нет оснований для обобщения на основе индивидуальных особенностей; это полное решение для электронного го лосования, на которое нужно обратить внимание.
Монография предназначена для широкой аудитории, включающей: государственные органы, занимающихся непосредственно выборами, инженерно-технических работников и специалистов, разрабатывающих и сопровождающих информационно-коммуникационные технологии в выборных процессах, представителей партий и общественных объединений и просто избирателей.