Группа | Научная литература |
---|---|
Название на русском языке | Принципы градостроительного права |
Авторы на русском языке | Рыженков А.Я. |
Вид издания на русском языке | монография |
Издательство на русском языке | М.: Юрлитинформ, 2019. — 176 с. |
Актуальность подготовки монографии о принципах градостроительного права заключается в том, что вопрос о принципах права в целом и принципах отдельных отраслей права постоянно рассматривается в научной литературе и вызывает много дискуссий. Градостроительное право тут не является исключением, поскольку ему также, как и иным отраслям права, присущи свои специфические принципы.
Принципы (основные начала) – это исходные обобщающие представления по центральным вопросам той или иной сферы общественной жизни и задающие характер и направленность их правового регулирования, в частности на основе принципов права производится поиск наилучших способов управления экономикой, принципы права учитываются при оценке стратегии взаимосвязи и разграничения государственного и частного секторов экономики, принципы права влияют на процессы становления общества.
Содержание принципов права составляют общечеловеческие ценности, такие как справедливость, добросовестность, разумность, равенство, эквивалентность, социальная ответственность. В условиях наличия в обществе правового нигилизма, разъяснение сути правовых принципов, лежащих в основе правового регулирования, направлено на стабилизацию общества.
Вопрос о содержании принципов градостроительного права является весьма значимым в условиях продолжающегося реформирования градостроительных отношений, постоянно вносимых в Градостроительный кодекс Российской Федерации концептуальных изменений и дополнений.
Особую важность этому вопросу придает проблема поиска баланса частных и публичных интересов в такой социально значимой сфере, как строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов недвижимости, что влечет появление ряда градостроительных требований, запретов и ограничений.
Целью написания книги явился анализ основных принципов градостроительного законодательства и механизма их реализации на практике.
Научная новизна и научная значимость монографии состоят в том, что принципы градостроительного права являются важнейшей юридической категорией, выполняя, по сути, роль связующего звена между философской и юридико-догматической интерпретациями права. Они непосредственно выражают сущность градостроительного права как самостоятельной отрасли права (хотя данный вопрос остается довольно дискуссионным и неоднозначным), раскрывают и конкретизируют его содержание. Именно принципы градостроительного права должны лежать в основе конкретных нормативных предписаний, определяющих содержание и виды взаимоотношений между субъектами правоотношений. Только так может быть обеспечена последовательность и стабильность градостроительных отношений, справедливость их правового регулирования, реализация целей устойчивого развития. Принципы права позволяют полноценно реализовать замысел законодателя, побуждая правоприменителя действовать не только в соответствии с буквой закона, но и в соответствии с его духом. Рассмотрение принципов градостроительного права в таком контексте было осуществлено автором впервые в юридической науке России.
Структура и содержание книги. По структуре монография состоит из введения, заключения и трех глав, объединяющих шестнадцать параграфов. В первой главе рассматривается градостроительное право как отрасль права и проводится классификация его принципов. Во второй главе автор рассматривает систему межотраслевых принципов градостроительного права, в том числе обращает внимание на принципы осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий и ряд других. В третьей главе проводится анализ отраслевых принципов градостроительного права, реализация которых обеспечивается, главным образом, нормами градостроительного законодательства. Автор подробно исследует принципы обеспечения сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, обеспечения комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории, и ряд других.