Группа | Научная литература |
---|---|
Область науки | Естественные науки Общественные науки |
Название на русском языке | Приграничная периферия России: геоэкономика, коммуникации, стратегия |
Авторы на русском языке | Толстогузов О.В. и др. |
Вид издания на русском языке | коллективная монография |
Издательство на русском языке | Петрозаводск: Изд-во Карельского НЦ РАН, 2018. 241 с. |
В исследовании представлена геопространственная парадигма и соответствующий подход к проведению комплексной оценки экономико-пространственного развития приграничных регионов и выработке геоэкономической стратегии.
В рамках мезоэкономического подхода предложена гипотеза локального равновесия экономических систем (в трактовке теории самоорганизации) и экономического пространства (в трактовке новой экономической географии). В качестве модели региона используется открытая система (геосистема) и экономическое пространство мезомасштаба – область, выделенная в результате районирования в контексте управленческой субъектности, обладающая самоорганизационными свойствами. Экономико-пространственное развитие приграничных регионов как геоэкономических объектов объясняется в рамках полицентрической модели центр-периферийных взаимодействий. В рамках геопространственной парадигмы выявлены геоэкономические и социокультурные инварианты. В рамках комплексной оценки экономико-пространственного развития приграничных регионов осуществлена классификация системных факторов и рисков, определяющие характер влияния приграничного положения и направленность процессов развития регионов, в том числе приграничного сотрудничества. Оценена степень и направленность их влияния.
Развитие приграничных регионов рассмотрено в контексте национальной безопасности с учетом геоэкономических вызовов. Сделан вывод, что помимо ответа на технологический вызов и становления экономики знаний, требуется сопряжение результатов традиционного (с некоторыми новациями, связанными с открытием границы) размещения производительных сил с новыми требованиями мировой экономики, сдвигами в экономическом пространстве.
Экономико-географический анализ показал, что разреженность экономического пространства, высокие хозяйственные риски и инфраструктурные ограничения нарушают связность экономического пространства страны. В то же время в условиях обострения геополитической напряженности и геоэкономической конкуренции разреженность экономического пространства и высокие хозяйственные риски создают наряду с внешними дополнительный вызов национальной безопасности России.
Приграничный пояс России составлен в основном из периферийных территорий, которые менее заселены и недостаточно развиты в социально-экономическом отношении. Данные территории становятся более уязвимыми к внешней культурной и идеологической экспансии. Наметился тренд выпадения приграничной периферии из общего эволюционного ритма развития российского пространства, что является причиной снижения геоэкономической субъектности и ослабления данных регионов. Кроме того, данное обстоятельство объективно провоцирует культурные и экономические экспансии на их территории со стороны соппредельных соседей. Чтобы усилить устойчивость российского приграничья необходимо разрешить системные противоречия между принципами федерализма, централизацией власти в России и необходимостью увеличения автономности региональных и особенно местных властей в целях повышения эффективности их экономик за счет внешних экстерналий, в том числе за счет приграничного сотрудничества, в том числе приграничного предпринимательства.
В прошлые времена граница выполняла функцию барьера для материального проникновения жесткой силы. Сегодня барьер преобразуется в активную мембрану, противодействуя проникновению идеологических кодов и, в свою очередь, продвигая свою культуру с помощью мягкой силы. В результате глобализации и действия коммуникационных технологий граница становится маркером идентичности. Граница – не простая линия на карте. Это передний фронт столкновения культурных кодов, цивилизационных конфликтов. Граница обозначает индикаторы взаимодействий в условиях вызовов, воспринимаемых в контексте понятий времени и пространства. В этом смысле география (как фактор) имеет большое значение. Инструментом освоения и присвоения властью пространства выступают географические образы – устойчивые пространственные представления, которые формируются в результате человеческой деятельности. В соответствии с вызовами эти образы изменяются и, как следствие, изменяются идейные основания и выстраиваются соответствующие механизмы государственного управления. Тогда граница становится ключом к решению глобальных проблем, возникающих в контексте создания региональных комплексов безопасности.
Интеграционные процессы, происходящие по периметру российских границ, относятся к макроструктурным возможностям для становления внутригосударственных регионов Российской Федерации в качестве акторов трансграничного сотрудничества. При этом роль в новой регионализации все больше играют не только особенности конкретного общества, но и процессы экономической и социальной инженерии. Это имеет значение в условиях постмодернизма и глобализации, формирующей новый мировой порядок, и регионализации, которую рассматриваем в контексте формирования социокультурных и экономических связей на основе не только географической близости и расположенности территорий, но и институциональной и социокультурной близости и идентичности.
В новой парадигме приграничные регионы представляются форпостом национальной идентичности и плацдармом для трансляции культурных кодов во вне (в пекло конкуренции культурных кодов) в целях формирования и удержания не только географического контура русского мира, но и его пространственно-временного континуума как целостной системы. В таком случае глубина стратегических решений определяется масштабом оценки последствий действия «географии» и необходимой проработанностью механизмов управления экономическим пространством, формируемым на платформе идентичности в контексте национальной безопасности и эффективного использования геополитического потенциала территории, формируемого в конкретном экономическом пространстве на платформе российской и региональной идентичности в контексте национальной безопасности страны. Приграничные регионы становятся не просто институционализированными (включая согласование институтов сопредельных территорий) в определенном контексте национальной безопасности, но и будучи достаточно глубоко интегрированным в глобальные конструкции, формируемые на основе «расширения» контактной функции границы, выполняют важнейшую геополитическую роль России – поддерживая пространственные (географические) образы и культурные коды «русского мира». В этом смысле и надо понимать введенное понятие – «приграничный пояс России».
В рамках геопространственной парадигмы сформулирована геоэкономическая стратегия развития приграничного пояса России, состоящая из элементов: ядро стратегии (продвижение географических образов на основе трансграничной и региональной идентичности); обеспечение стратегии (базовые технологии: промышленные, инфраструктурные, коммуникационные, – и замыкающие технологии: гуманитарные, приграничного взаимодействия, общественной дипломатии); институциональный инжиниринг территории в контексте укрепления институтов экономической безопасности, а также приграничных коммуникаций и предпринимательства.