Группа | Научная литература |
---|---|
Название на русском языке | Управление эффективностью городского строительства в современных социально-экономических условиях |
Авторы на русском языке | Дроздов Г.Д. |
Вид издания на русском языке | монография |
Издательство на русском языке | СПб.,, 2016. - 200 с. |
Актуальность темы исследования по управлению эффективностью городского строительства (ГС) в условиях конкурентной среды определена потребностями социального и экономического развития общества.
Современные условия, в которых осуществляется инвестиционно-строительная деятельность, весьма разнообразны. Одним из главных среди них является государственное регулирование рыночных отношений, которое достигается своевременным и гибким законодательством, включая налоговую политику и правовые нормы по активизации инвестиционной деятельности, а также – нормотворчество.
Теория социального рыночного хозяйства основана на концепции фрайбургской школы политической экономии. Ее сторонники, признавая эффективность конкуренции, полагают, что классический либерализм слабо учитывает тенденции к монополизации, а тем более олигополизации, и социальные проблемы.
Отсюда вытекает, что государство в современных социально-экономических должно формировать условия экономических отношений. Исследования показывают, что именно так обстоят дела во всех развитых странах – при этом, чем выше уровень развития страны, тем надежнее система правовой регламентации экономики.
Стратегической целью развития общества на современном этапе является обеспечение возрастающей жизнеспособности социально-эконо-мической системы государства, в том числе крупного города (мегаполиса).
Цель отрасли строительства – обеспечить жизнеспособность ГС в условиях социально ориентированной рыночной экономики, которая предусматривает расширение масштабов производства и повышение качества продукции. Управление эффективностью ГС заключается в повышении эффективности системы управления им, а также – повышением эффективности использования ресурсов отрасли.
В системе городского строительства рынок представляет собой совокупность взаимодействующих субъектов собственности: капитала, рабочей силы, земли и т.д. Во взаимоотношениях между ними обязательно наступает этап, когда каждый из собственников решает менять свою структуру капитала. Как следствие, инвестор оказывается втянутым в процесс обеспечения жизненного цикла здания. При этом затраты инвестора постепенно растут, а возможность изменения первоначально принятых решений и влияния на стоимость строительства уменьшается.
Инвесторы, вложившие средства в начальные этапы проекта или программы, формируют капитал длительного пользования, а в заключительные этапы – краткосрочного использования. Этот процесс непрерывен, поэтому на каждый момент времени в системе городского строительства складывается ситуация, требующая определенных средств для завершения начатых инвестиционных цепочек. Каждая такая цепочка может быть завершена, если потребность в капитале сопровождается увеличением нормы прибыли, в противном случае, предыдущие шаги оказываются ошибочными. Это приводит к росту потребности в капитале, как результат разбалансирования в системе управления городским строительством: вложенные средства либо пропадают, либо включаются в другую цепочку инвесторов, но уже с потерями.
Таким образом, ошибки в инвестировании требуют дополнительного капитала, который неоткуда взять, возрастает стоимость имеющегося капитала, растет безработица, расширяется сфера приложения инвестиций, что не всегда способствует повышению эффективности ГС.
Циклические изменения, происходящие с капиталом, оказывают существенное влияние на систему управления городским строительством. В начальный период растет спрос на проектную продукцию, появляются новые и расширяются существующие проектные и консультационные фирмы. На следующем этапе в процесс включаются подрядные организации и менеджеры. Заказывается оборудование, расширяется сеть субподрядчиков, поставщиков материалов, транспортных организаций, возникают все новые и новые расходы. В дальнейшем некоторые надежды не оправдываются, часть проектов и программ приостанавливается.
Возможно ли в принципе в этих условиях управлять эффективностью городского строительства? Исследования, проведенные автором, позволили утвердительно ответить на этот вопрос.
Система управления эффективностью городского строительства в условиях конкурентной среды должна приспосабливаться к изменениям, для этого необходимо разработать методологию, методы и модели для учета возможных изменений и корректировки инвестиционных проектов и программ на более ранних стадиях обязательно с учетом рисков.
Надежность системы управления эффективностью городского строительства оценивается рядом факторов, в том числе своевременным выполнением контрактных условий с надлежащим качеством, а также стабильностью достижения и поддержания экономического эффекта. В этих условиях управление эффективностью городского строительства сводится к управлению факторами, влияющими на процесс его функционирования. Факторы и параметры, в свою очередь, влияют на критерии управления его эффективностью.
Основным противоречием в системе управления эффективностью ГС является несоответствие научного, методического и нормативно-правового обеспечения инвестиционно-строительной деятельности рыночным условиям. Большинство потенциальных инвесторов, в том числе иностранных, сталкиваясь со сложным и длительным процессом получения информации, оформления разрешений на строительство и т.д и т.п., теряют интерес к реализации своих проектов и инвестиционных программ. Официальная документация находится во множестве автономных архивов в традиционном (бумажном) виде, либо в разрозненных базах данных.
Управление эффективностью городского строительства в современных социально-экономических условиях должно направлено на внесение соответствующих коррективов в режим управляемого процесса, позволяющих компенсировать воздействие дестабилизирующих факторов. Поэтому система управления городским строительством сегодня остро нуждается в изменении управления ею (состав подсистем, цели и содержание их функционирования, их взаимодействие, организация информационных потоков и т.д., и т.п.). Изменения должны сопровождаться перестройкой технологии управления: методов выработки решений, способов передачи информации, автоматизации процессов проектирования и управления. Результатом этих изменений должно стать перераспределение функций управления по горизонтали и по вертикали.
Решение этих вопросов осложняется отсутствием методологии управления эффективностью городского строительства в конкурентной среде. Постановка и решение исследуемой проблемы базируются на теоретических положениях проектирования, организации и управления производством и обществом, моделирования и проектирования сложных систем.